UfAB-2018-Wertungsschema¶

Im Leistungsverzeichnis steht – alternativ zum Standard-Wertungsschema – auch die Erstellung eines Wertungsschemas mit der Einfachen oder Erweiterten Richtwertmethode nach UfAB 2018 zur Verfügung.

Grundlagen und Berechnungsformeln¶

Bei dieser Bewertungsmethode erhalten die Kriteriengruppen und Einzelkriterien, je nach ihrer Wichtigkeit, unterschiedliche Gewichtungspunkte.

Im Rahmen der Angebotsbewertung werden für die einzelnen Kriterien Bewertungspunkte im Bereich von 0 bis 10 vergeben.

Die nach der Formel

berechneten Leistungspunkte werden zum Bestimmen der Kennzahl für das Leistungs-Preis-Verhältnis mit folgender Formel verwendet:

• Z: Kennzahl für das Leistungs-Preis-Verhältnis

• L: Gesamtsumme der Leistungspunkte (über alle Gruppen im Leistungsverzeichnis)

• P: Preis (in Euro)

Diese Kennzahl (Z) ist entscheidend für das wirtschaftlichste Angebot nach der Einfachen Richtwertmethode.

Im Falle der Erweiterten Richtwertmethode wird innerhalb eines Schwankungsbereichs eine Vorauswahl der Angebote getroffen und daraus mit Hilfe eines zusätzlich festgelegten Entscheidungskriteriums das wirtschaftlichste Angebot bestimmt.

Weitere Details zur Wertung nach UfAB finden Sie im Internet unter http://www.kbst.bund.de/.

Einfügen eines UfAB-2018-Wertungsschemas ins LV¶

Befolgen Sie die folgenden Anweisungen, um ein Wertungsschema nach UfAB 2018 in Ihr Leistungsverzeichnis einzufügen:

• Löschen Sie das Standardwertungsschema Ihres Leistungsverzeichnisses über das Kontextmenü Entfernen oder mit der Schaltfläche Entfernen (schwarzes X) auf der Symbolleiste (1) des Leistungsverzeichnisses.

• Klicken Sie auf das Symbol des Leistungsverzeichnisses in der Gliederung. Die Symbolleiste Neu enthält nun die Schaltfläche Standard-Wertungsschema.

• Wenn Sie mit der Maus auf diese Schaltfläche zeigen, ohne zu klicken, klappt die Auswahlliste nach unten auf. Wählen Sie hier den Eintrag UfAB-2018-Wertungsschema. Ein leeres Wertungsschema nach UfAB 2018 wird in Ihr Leistungsverzeichnis eingefügt.

Die folgenden Eingabefelder stehen in diesem Wertungsschema zum Ausfüllen zur Verfügung:

UfAB-Kriterienhauptgruppen anlegen¶

Fügen Sie eine oder mehrere neue Kriterienhauptgruppen hinzu, wie im Kapitel Kriteriengruppe anlegen beschrieben.

Die folgenden Eingabefelder für Gruppen stehen Ihnen zum Ausfüllen zur Verfügung:

Erfassen Sie beliebig viele Kriteriengruppen innerhalb der Hauptgruppen.

UfAB-Kriterien anlegen¶

Erfassen Sie beliebig viele Kriterienelemente innerhalb der Gruppen. Beachten Sie dazu auch das Kapitel Kriterium anlegen.

Beim Einfügen von Einzelkriterien haben Sie die Wahl zwischen A- und B-Kriterien.

A-Kriterien sind Ausschlusskriterien, d. h. die Anforderung ist entweder erfüllt (ja) oder nicht erfüllt (nein). Diese Kriterien werden nicht gewichtet. Im Rahmen der Angebotsbewertung wird die Erfüllung aller A-Kriterien in einer Vorabprüfung kontrolliert. Angebote mit einem nicht erfüllten A-Kriterium können keinen Zuschlag erhalten.

B-Kriterien sind Bewertungskriterien, d. h. sie erhalten Gewichtungspunkte, je nach ihrer Wichtigkeit. Die Summe der Gewichtungspunkte aller Kriterien einer Gruppe wird auf Gruppen-ebene angezeigt, siehe Anzeigefeld Summe der Gewichtungspunkte (GP) in der oberen Tabelle.

Die folgenden Eingabefelder stehen für B-Kriterien zum Ausfüllen zur Verfügung:

Feld	Beschreibung
Nr.	Nummer des Kriteriums im Wertungsschema. Wird automatisch vergeben.
Bezeichnung	Pflichtfeld: Kurze Bezeichnung/Titel des Kriteriums.
Kriterientext	Geben Sie an, wie viele Bewertungspunkte (BP) bei welcher Kriterienerfüllung vergeben werden.
Dateianhang für Erläuterungen der Vergabestelle	Klicken Sie auf das Büroklammersymbol , um einen Dateianhang hinzuzufügen, der weitere Angaben zu dem Kriterium enthält und Bestandteil der Vergabeunterlagen wird.
Element veröffentlichen?	Optionsfeld mit Ja vorbelegt: Gibt an, ob das Kriterium veröffentlicht wird.
Gewichtung veröffentlichen?	Optionsfeld mit Ja vorbelegt: Gibt an, ob die Gewichtung des Kriteriums veröffentlicht wird, wenn auch das Kriterium veröffentlicht wird.
Gewichtungspunkte (GP)	Pflichtfeld: Zahl, die den Wert und die Bedeutung des Kriteriums widerspiegelt.
Begründung der Gewichtung	Erfassen Sie hier, aus Gründen der Nachvollziehbarkeit, eine interne Begründung für die Vergabe der Gewichtungspunkte.

Fehlermeldungen¶

Bei der Validierung des Leistungsverzeichnisses wird auf der obersten Ebene des UfAB-2018-Wertungsschemas die Summe aller Gewichtungspunkte mit der Eingabe im Feld Verteilbare Gewichtungspunkte verglichen.

Bei Abweichungen wird eine Fehlermeldung angezeigt.

Auf Ebene der Kriteriengruppe wird geprüft, ob die angegebene Mindestpunktezahl (MP) die maximal erreichbaren Leistungspunkte (LP) dieser Gruppe überschreitet.

Im unteren Beispiel wird eine Warnmeldung angezeigt, weil:

LP = Gewichtungspunkte (GP) * maximale Bewertungspunkte (BP) \< MP

Beispiel in Zahlen:

LP = 100 GP * 10 BP =1000 LP \< 1001 MP\s

Nummerierung im UfAB-Wertungsschema¶

Die Nummerierung der Elemente im UfAB-Wertungsschema ist standardisiert, um eine leichtere Orientierung zu ermöglichen.

Hauptgruppen besitzen immer die Abkürzung KHG und einen Buchstaben in alphabetischer Reihenfolge, z. B. KHG A, KHG B usw.

Kriteriengruppen haben das Kürzel KG und sind innerhalb des Wertungsschemas von oben nach unten durchnummeriert. Werden nachträglich Kriteriengruppen hinzugefügt oder gelöscht, wird die Nummerierung automatisch angepasst.

Kriterien werden mit dem Buchstaben A = Ausschlusskriterium oder B = Bewertungskriterium abgekürzt. Einzelkriterien können auch innerhalb der Hauptgruppen angelegt werden und erhalten dann nach dem Buchstaben eine fortlaufende Zahl. Sie können die Reihenfolge der Einzelelemente innerhalb der Hauptgruppe durch Ziehen mit der Maus (Drag & Drop-Methode) verändern. Dabei verändert sich die Zahl hinter dem Buchstaben, z. B. aus B 6 und A 7 im oberen Beispiel wird nach dem Verschieben A 6 und B 7.

Die Kriterien innerhalb der Kriteriengruppen unterscheiden sich von den Einzelkriterien aus den Hauptgruppen durch die zweifache Zahlennummerierung, z. B. A 1.1 oder B 1.1. Die erste Ziffer stellt die Gruppenzugehörigkeit dar und die zweite steht für die Reihenfolge innerhalb des Kriterientyps, d. h. die Nummerierung der Kriterienelemente vom Typ A und B erfolgt innerhalb der Gruppe getrennt. Daher kann es sowohl das Kriterium A 1.1 als auch das Kriterium B 1.1 in einer Gruppe geben.

Bewertungsmethoden im UfAB-2018-Wertungsschema¶

Einfache Richtwertmethode¶

Leistungsverzeichnisse mit genauen, standardisierten Vorgaben, mit zahlreichen A-Kriterien und wenigen B-Kriterien sind für diese Bewertung geeignet, da in diesem Fall die zu vermutenden Ungenauigkeiten gering sind und der Schwankungsbereich vernachlässigt werden kann.

Für die Bestimmung des wirtschaftlichsten Angebots wird hier ausschließlich das Verhältnis zwischen den Leistungspunkten und dem Preis nach der folgenden Formel berechnet:

Erweiterte Richtwertmethode¶

In komplexen Beschaffungsvorgängen, mit vorwiegend funktionaler Leistungsbeschreibung und zahlreichen B-Kriterien, kann die zu vermutende Ungenauigkeit in der Bewertung eine relevante Größe erreichen und damit ein Schwankungsbereich entstehen, der wegen seiner Größe berücksichtigt werden muss.

Für die Bestimmung des wirtschaftlichsten Angebots wird hier neben dem Leistungs-Preis-Verhältnis (Z) für nahe beieinanderliegende Angebote ein weiteres Entscheidungskriterium herangezogen.

Diese Methode umfasst mehrere Schritte:

• Ermitteln der Kennzahl Z für das Leistungs-Preis-Verhältnis nach derselben Formel, wie sie schon bei der Einfachen Richtwertmethode beschrieben wurde.

• Vorauswahl der Angebote innerhalb des definierten Schwankungsbereiches.

• Vergleichen dieser Auswahl der Angebote anhand eines vorher festgelegten Entscheidungskriteriums.

Zahlenbeispiel für die Erweiterte Richtwertmethode

Die Einfache Richtwertmethode hätte anhand der Kennzahl (Z) das Angebot 3 als das wirtschaftlichste Angebot bestimmt.

Gewichtete Richtwertmethode mit Median (nicht Teil der UfAB 2018)¶

Die Gewichteten Richtwertmethoden werden empfohlen, wenn bei der Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes die Leistung und der Preis unterschiedlich gewichtet werden sollen. Dabei unterscheiden sich die beiden Methoden durch die Art, wie die in den Formeln benötigten Bezugspunkte (Referenzwerte) für die Leistungspunkte bzw. für den Preis bestimmt werden.

Bei der Medianmethode erfolgt die Bildung des Referenzwertes durch die Ermittlung des Medianwertes (Median) aller zur Wertung herangezogenen Leistungspunkte sowie des Medians aller zur Wertung herangezogenen Preise.

Zahlenbeispiel für 5 Zahlen:

MEDIAN(Zahl1=29; Zahl2=13; Zahl3=81; Zahl4=53; Zahl5=77) = 53

Die Ermittlung der Mediane erfolgt nach Angebotseingang. Für die Ermittlung des Medians aller Leistungspunkte sowie des Medians aller Preise dürfen nur diejenigen Angebote berücksichtigt werden, die nach Abschluss der Wertungsstufen 1 bis 3 noch übrig bleiben.

Die Medianmethode lässt sich mit folgender Formel darstellen:

Abkürzungen

Zahlenbeispiel für die Medianmethode

Gewichtete Richtwertmethode mit Referenzwert (nicht Teil der UfAB 2018)¶

Bei der Referenzwertmethode erfolgt die Festlegung des Referenzwertes für den Preis und die Leistungspunkte durch die Vergabestelle, auf Grundlage der Informationen zur Marktsituation, die im Zuge der Vorbereitung des Vergabeverfahrens zusammengetragen wurden.

Da die vorher festgelegten Referenzwerte unmittelbar Einfluss auf die Rangfolgenbildung bei der Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes nehmen können, sollte diese Methode nur dann angewendet werden, wenn ein ausreichendes Maß an Sicherheit hinsichtlich der Richtigkeit beziehungsweise Marktangemessenheit der festgelegten Referenzwerte besteht.

Der Referenzwert für die Leistung darf nicht unangemessen hoch, aber auch nicht zu niedrig angesetzt werden und muss sich am Beschaffungsgegenstand orientieren. Als Faustformel könnte der Referenzwert im Regelfall in der Größenordnung von circa 75 % der maximal erreichbaren Leistungspunkte angesiedelt werden (beispielsweise also 7.500 Punkte bei einer Höchstpunktzahl von 10.000 Punkten).

Die Referenzwertmethode lässt sich mit folgender Formel darstellen:

Abkürzungen

Zahlenbeispiel für die Referenzwertmethode